SMIG en RDC 2026 : nouvelle grille des salaires minimums après le décret du 30 mai 2025

Le SMIG (appelé sous d'autres cieux Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance, SMIC) est le salaire journalier ou horaire fixé par l'autorité compétente, en dessous duquel aucun salarié ne doit, en principe, être payé. Il a pour objet de garantir aux salariés dont les rémunérations sont les plus faibles le maintien de leur pouvoir d'achat ainsi qu'une participation au développement économique de la nation.

La réglementation en vigueur en matière de travail, en particulier l'article 3 de l'arrêté ministériel n° 12/CAB.MIN/TPS/AR/KF/059/02 du 27 septembre 2002, dispose : « Le salaire minimum interprofessionnel garanti, SMIG en sigle, est la somme minimale en deçà de laquelle aucun travailleur ne peut être rémunéré, sous peine de sanctions. Il constitue l'ensemble des sommes perçues par le travailleur, en numéraire ou en nature, hormis les allocations familiales légales, l'indemnité de logement ou le logement en nature, l'indemnité de transport, ainsi que les avantages accordés exclusivement en vue de faciliter au travailleur l'accomplissement de ses fonctions. La rémunération fixée, tant dans le cadre d'un contrat de travail que dans le cadre d'une convention collective, pour un travail effectué ou un service rendu ne peut être inférieure au salaire minimum interprofessionnel garanti. »

Un décret du Président de la République, pris sur proposition du ministre ayant le Travail et la Prévoyance sociale dans ses attributions et après avis du Conseil national du Travail, fixe les salaires minima interprofessionnels garantis. La fixation et l'ajustement des salaires minima tiennent compte des besoins essentiels du travailleur, du coût de la vie, du niveau général des salaires et de la situation économique générale. L'ajustement du SMIG est confié à une commission tripartite, instituée auprès du ministère du Travail, qui se réunit au début de chaque année pour l'évaluer et en assurer le suivi.

Le décret signé le 30 mai 2025 par la Première ministre Judith Suminwa marque l'entrée en vigueur de la hausse du SMIG. Il fait suite à l'abrogation, en début d'année, de l'arrêté du ministre de l'Emploi et du Travail du 31 décembre 2024 pour « vice de forme » et « incompétence matérielle de l'auteur ». Ce nouveau texte, contresigné par le ministre de l'Emploi et du Travail Éphraïm Akwakwa Nametu, résulte d'un processus inclusif mené lors de la 37ᵉ session du Conseil national du travail tenue les 25 et 29 avril 2025. Le nouveau montant cible est de 21 500 FC par jour pour le manœuvre ordinaire — soit une hausse de 204 % par rapport aux 7 075 FC de 2018. La mise en œuvre est progressive : 14 500 FC dès fin mai 2025, puis 21 500 FC à partir de janvier 2026.

Dans ce contexte, l'augmentation du SMIG entraîne automatiquement une revalorisation proportionnelle de toutes les catégories salariales. Concrètement, si le SMIG journalier du manœuvre ordinaire passe de 7 075 à 21 500 FC, celui du cadre de collaboration du dernier échelon passe mécaniquement de 70 750 à 215 000 FC. Cette règle s'applique à toutes les catégories intermédiaires selon leurs coefficients respectifs. Les employeurs doivent donc réviser l'ensemble de leur grille salariale, et pas uniquement le bas de l'échelle.

Le montant journalier des allocations familiales par enfant est égal à 1/27e du SMIG du manœuvre ordinaire, soit 21 500 ÷ 27 ≈ 796 FC par enfant par jour. Quant à la contre-valeur du logement, son montant journalier équivaut à un cinquième (1/5e) du taux journalier des allocations familiales. Attention : si la contre-valeur du logement dépasse 30 % de la rémunération brute, le montant excédentaire sera soumis à l'Impôt Professionnel sur les Rémunérations (IPR). Par ailleurs, le taux de salaire minimum est majoré de 3 % au moins par année entière de service ininterrompu dans la même entreprise. La valeur mensuelle s'obtient en multipliant le taux journalier par 26, et la valeur annuelle par 312.

La tension salariale est le rapport arithmétique entre la rémunération de la catégorie inférieure et celle de la catégorie supérieure. L'article 94 du Code du Travail (Loi n° 015/2002 du 16 octobre 2002) en fait mention explicitement. Selon l'article 4 du Décret n° 18/017 du 22 mai 2018, la tension salariale est de 10 à 100 (soit de 1 à 10), applicable du manœuvre ordinaire au cadre de collaboration. Ce coefficient multiplicateur s'applique aux 17 échelons et classes de la grille. Depuis l'entrée en vigueur du SMIG à 21 500 FC, l'application stricte de la tension salariale entraîne une hausse considérable des charges sociales pour les entreprises qui doivent revaloriser mécaniquement toutes leurs catégories.

§3, 4 et 10 du Décret n° 079/2002 du 03 juillet 2002 déterminant les modalités de fixation et d'ajustement du SMIG ; §2 et 10 du Décret n° 18/017 du 22 mai 2018 portant fixation du SMIG, des allocations familiales minimales et de la contrevaleur du logement ; §87–97 & 321 du Code du Travail 2002 ; Loi modifiant et complétant la Loi n° 015-2002 portant Code du Travail ; Décret n° 25/22 du 30 mai 2025 portant fixation du SMIG, des allocations familiales minimales et de la contrevaleur du logement.